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短信问政

短信问政

拼音:duǎn xìn wèn zhèng

基本解释


短信问政 -简介

短信问政是指江苏省睢宁县县委县政府利用手机短信,处理解决民众提出的各种问题。这种行为主要还是靠主要领导的推动力。

起源

睢宁县的“短信问政”,起源于一条假短信和一条真短信。

2008年7月底,有人给县委书记王天琦发短信,说有外地客商在睢宁遭到殴打。王天琦立即落实人调查,发现不过是一场买煎饼引发的普通争执。

其后半个月,这条虚假短信成了睢宁最大事件。8月7日,当地报纸《今日睢宁》用两个整版剖析这条短信,发信人也受到了治安处罚。一条虚假短信,被上升到了“转化民风”和“软环境治理”的高度。

与此同时,一条真短信则成为这组报道的注脚。有短信向王天琦反映,该县威尼斯商城一家快运公司深夜卸货扰民,有关部门不理不睬,居民只好堵住商城入口。这一事件后来直接导致县环保局长被免职。

一周后,《今日睢宁》刊登了对县纪委副书记、监察局长袁邦庆的采访,袁称受王书记和王县长的委托,向社会公布书记、县长的手机号码:欢迎群众反映问题。他同时提醒,县主要领导有时开会、接待陪同省市领导工作很忙,大家反映问题打电话有时可能领导不便接听,因此如果确需直接向县主要领导反映问题,尽量以短信或书面形式反映。

前述受过治安处罚的发信人也在报纸上现身说法。在这篇题为《我们应该怎样向县领导发短信》的访谈里,他说:“这次事件中我虽然受到的待遇有些不公,内心有点郁闷,但只要王书记肯定发信息反映情况这种办法,我还是会发信息给王书记的。”

四天后,《今日睢宁》报刊登了全县所有副科级以上干部的手机号码,该报一时洛阳纸贵,本来发行近三万份,加印近三万份后仍不够发。

又过了一周,该报又发表题为《领导干部公开的号码是真的还是假的,通还是不通?》,睢宁县经济110办公室拨打公布的号码,发现有一批干部的手机关机或者没人接。结果这些干部的名字被该报公布。

处理流程

9月11日,《今日睢宁》第一次公布了县委书记王天琦的“短信信息一览表”。10天后,县长王军收到的短信也公布了,同时公布的还有每条短信的处理结果。人们开始意识到,与打电话相比,短信有它独特的优势。

典型的处理程序是:书记、县长收到短信后,秘书转发给督查室,督查室的软件会自动向发信人回复“收到”。经办员要写出每一条短信的摘要,制表编号,交给督查室负责人签批承办单位,再转发给各部门的一把手。这些单位5天内必须有反馈。

起初并没有督办程序,后来发现有个别领导不重视,造成发信人重复发短信,于是有了督办和回访程序,办理不力的还要问责。

统计显示,从2008年8月开始,书记、县长收到的短信总计近4万条,回复率100%,办结率90%。短信并不能包治百病。每个月都有大量短信反映大病救助、因病致贫等问题,但受政策所限,书记、县长也无法解决。

评估标准

对于短信办理情况,有一套专门的评估标准:“首先是这个单位的短信量应该处于递减状态;第二,短信量多也不怕,只要所有的短信都解决好,督查室回访的满意率要高;第三,不能总是有重复短信。”

睢宁县每年要评选“十佳短信”、“十差短信”,每年还有一次手机短信办理工作会议,对短信办理情况好的部门表彰,对办理情况不好的部门给予批评。

存在虚假短信

公布手机号码之初,反映失实信息的短信占20%至30%,还有很多侮辱谩骂、造谣中伤、人身攻击的内容。

2008年12月中旬,睢宁电视台曝光了一位仝姓妇女。她因为“捏造事实,发送短信,诬告陷害他人”被行政拘留10天,全县为此进行了为期半个月的大讨论。

2009年4月,睢宁县公布《大众信用管理办法》,建立睢宁县个人信息数据库,将个人信用等级分为A、B、C、D等级,按照“一处守信,处处受益,一处失信,处处制约”的原则,对评估结果进行使用。包括发送虚假短信在内的行为,被视为不守信行为,会在媒体公布,并影响当事人的就业、贷款等日常生活。这一办法后来被媒体报道,引发轩然大波。

睢宁县每月的短信分析显示,到2010年2月时,每月的不实短信还有30条以上,但从2010年4月之后,不实短信几乎消失了。

意义

2010年,睢宁县财政收入是2007年的4倍,成为江苏省的社会治安综合治理先进县、江苏省信访工作先进县。而在2007年,睢宁还是江苏省的“人民来信之乡”、“信访重点管理县”。

而更深层的原因,在于涉稳信息的快速传递和不稳定因素的快速消解。睢宁县纪委书记唐健将这种变化称为“一毛钱维稳”。

那些给书记、县长发短信的人,就像深入社会每个角落的触角,政府能够及时知道群众需要什么,政府该干什么,从而及时地化解矛盾、消除隐患。