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就业腐败

就业腐败

拼音:jiù yè fǔ bài

基本解释


就业腐败 - 简介

就业腐败,是指国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中,违规操作,安置直系血亲或亲属人员,又称“父子兵”、“夫妻店”,就业腐败既违反党政廉政制度,是权力的腐败。有的党政领导干部利用职权为配偶、子女、亲友或者为身边工作人员在招干、招警、参军、调动、晋级、升学、就业、出国、赴港澳、户口迁移等方面谋取特殊照顾,这种现象如果得不到遏制缺乏监管,必然会出现以权谋私、权力寻租的“灰色地带”,使就业腐败成为干部腐败的一个新变种。

招录事件

父子合同

一则广东河源市东源县法院院长的儿子未经公开考试进法院“吃皇粮”的网上实名举报引起公众热议。随后东源县委、县政府成立了事件调查小组,经县法院党组讨论决定,辞退原东源县法院院长徐周定的儿子徐行。据悉徐周定现已改任河源市中级人民法院审判委员会专职委员。东源县法院存在招录职工的“父子合同”。徐行现年26岁,高中毕业,已婚,育有一女。2009年7月当时法院有工勤编制的空缺,由徐周定主持法院党组会议,讨论决定不经考试就招录儿子为工勤人员。徐行小学时得过心肌炎,智力比正常人低,被安排在法院档案室从事装订案卷等勤杂工作。根据有关规定,每个单位按照公务员人数的10%到15%配备后勤服务人员,工资由县财政发。对于工勤编制人员的招聘,由用工单位自己决定。徐行虽不是公务员,但有人事部门的正式编制,由财政发工资,签订无固定期限合同,是名副其实的“铁饭碗”。该事件引发群众对“就业腐败”的关注。

处理意见

此事曝光后,东源县委、县政府成立了调查小组,并作出如下处理意见:一是责成县法院党组对违规招人作出深刻书面检讨,并对招录徐行的行为作出处理。二是建议市中院对徐周定进行批评教育,并根据有关规定处理。三是要求组织人事部门吸取教训,严把进人关,对违反规定的要严肃处理。

预防措施

1、要消除所谓的“财政供养人员编制”。如果“有关规定”不给出这些财政后勤人员指标,院长也不会把儿子安排进来“吃皇粮”。然而,“有关规定”给出了这么多事业单位人事编制,这就变相允许了“就业腐败”。因此,消除“就业腐败”,增加机会公平,改变“有关规定”势在必行。

2、要消除“党组成员一致通过”的旧规,严格遵守《国家行政机关工作人员回避暂行规定》。如今的许多机关单位还在延续传统的“有关规定”,认为只要集体研究通过,事情就定下来了,少数人常常藐视法律法规,借集体研究之名,行个人利益之实。众所周知由于一把手主持会议,其他党组成员怎敢不“一致通过”。

3、根据《暂行规定》,国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中,凡涉及直系血亲等亲属关系的,应自行申请回避,不得参加有关调查、讨论、审核、决定。法院院长作为“一把手”,主持会议并做出录用决策,显然违背上述规定。同样也有明确要求,领导干部的配偶子女不能在其直接管辖范围内任职。

4、进一步细化行政管理规章,明确避亲制度、退出制度、问责制度等的操作规程,加强审查监督,特别要发挥好群众和舆论的监督。

5、进一步加强制度建设,只要有就业机会的地方,就要有相应的制度规范,同时要严格制度执行,用制度来管人、管事。

6、对所有职位开放行政操作程序,党政机关、事业单位的任何职位,都要向符合条件的社会公众公开招聘,都要遵循回避制度,工勤人员的招聘制度也应尽快完善,建立全社会公平竞争的原则。