犹言统治。治理政务。《书·周官》：“制治于未乱，保邦于未危。” 孔颖达 疏：“治，谓政教。”《史记·酷吏列传序》：“法令者治之具，而非制治清浊之源也。” 宋 苏轼 《谢应中制科启》：“恭惟制治之要，惟有取人之难。” 清 王夫之 《读四书大全说·论语·季氏篇一》：“以其安分无求而不动於恶者在是，其以制治保邦而免於倾危者亦即在是。”